晋市政办〔2020〕3号

双色球开奖结果查询市人民◇政府办公室
关于印发双色球开奖结果查询市医疗卫生领域市与
县(市、区)共同财↑政事权和支出责任划分
改革实施方案大发快三推算下期是大是小的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委【会,市人民政府各委、办、局:
  《双色球开奖结果查询市医疗卫生领域市大发快三与县(市、区)共同财↓政事权和支出责№任划分改革实施方案》已经市人民政府同意,现印发◇给你们,请认真贯彻执吉林快三走势图行。
 
双色球开奖结果查询市人民政府办公室       
2020年2月14日           

双色球开奖结果查询市医疗卫生领域市与县(市、区)
共同吉林快3开奖结果财政事权和支出责任划分♂改革实施方案
  为贯彻落实国务院办公厅《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责∩任划分改革方案》(国办发〔2018〕67号)和︼省政府办公厅《山西省医疗卫生领※域财政事权和支出▓责任划分改革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医疗卫生工作实际,现就医疗卫生领域市与县(市、区)共同湖北快三走势图财政事权卐和支出责任划分改革,制定如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫生领※域财政事权和支出责任划分改革,逐步建立起框架清晰、边界明确、权责共担、保Ψ 障有力的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政甘肃11选5府主导,促※进人人公平享有。坚持政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位,加大政府卫生投入,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育▅政策,加大快三app苹果版对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人享有基本▅医疗卫生服务。
  2.坚〓持遵循规律,理顺各级支出责任。遵循财政事权和支出责任划分的一般规律,科学合理划分医疗卫生领域财政事⊙权和支出责任。属北京快三开奖结果于市与县(市、区)政府共同财北京pk赛车政事权的,由市级统一制定补助标准或提出原则要求。
  3.坚持积极∞稳妥,分类施】策扎实推进。在保持现有财政事权和①支出责任框架总体稳定的基础上,兼顾当前和长远,分类推江苏快三开奖查询进改革。并根据相关领域体制机制改革进展情况及→时作出相应调整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和手机投注平台支出责任分别划分为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四←个方面。
  (一)公共卫生方面
  主要包括国家公共卫生服务(基本公共卫♀生服务、重大公共卫生服◇务)和地方公共凤凰彩票app下载安装卫生服务等事项。
  1.基本公共卫生服务。基本公共卫●生服务包括健康教育、预防接种、重点人群Ψ健康管理等原基本公共卫生服务内容和65岁及以○上老年人健康体检,以及从原重大公共卫生3d走势图带连线专业版服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安全保障、疾病预防控制和孕前检查等内︽容。其中,原基本公共下载app送18元彩金卫生服务项目内容、资金、使用主体等保持相对独立和︾稳定,按照相应〒的服务规范组织实施;新划入基本公共卫生服务的项目在省、市指导下由各地结合实际自主安排,资金不限于基层医疗卫生机构使〗用。基本公共卫分分快三生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力老时时彩下载等因素适时调整。
  基本公共卫生服务为中ξ 央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责大发快三全天计划网页版任。执行全省统一标¤准。具体分担办法为:对国家制定的基础补助标准部分,所需□经费中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经◣费中央与地方按8:2分担;除中央负担部王中王鉄算盘开奖结果分外,地方部◤分省、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大公共卫生3d走势图带连线专业版服务。全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫■生服务,主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫及↓国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种重庆福彩网所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控,精神心理疾病↘综合管理,重大慢性ω病防控管理模式和适宜技术探索等内容,明确⌒为中央财政事权,由中央财政⊙承担支出责任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和重大公共卫生服务项目外,其余涉》及公共卫生服务方面的内容统一作为地方公共卫生服务√项目。其中,全省性或跨上海时时乐市域的重大传染病防控等地№方公共卫生服务,主要包括Ψ 国家免疫规划冷链建设、运转以及接种异常反应补偿等内容,划分为省级财█政事权。市域范围内跨县(市、区)域的重大传染病防控等公共卐卫生服务划分大发快三全天计划数据为市级财政事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共卫生服务划分为※县(市、区)财政事权,上述分别由★省、市和县(市、区)财政⊙承担支出责任。
  (二)医疗保障方面
  主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助等事江苏十一选五开奖结果项。
  1.城乡居民基本医疗保险补助。明确为中╱央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任,按规定对城乡居民基本医↑疗保险予以缴费补∞助,各县(市、区)自行提标部分由同级财政承〖担支出责⌒ 任。具体分担办法按照相关规】定执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救助和疾病应急救助,明确为中无需存款注册秒送38元央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。市级统筹安排上」级财政补助和市级补助资金,根据救助需求、工作开『展情况、县(市、区)财力状况等因素,对县(市、区)给予转移支付补助。
  (三)计划生育方面
  主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育『家庭特别扶助、农村∑ 独生子女父母奖励经费、独生子女∴死亡或伤残补助、退二孩指标独○生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与市共♀同财政事权,由中央、省与市级财政共】同承担支出责任。市级执行省定基础⊙标准。具体分担办法为:对国家制◥定的基础标准部分,所需︽经费中央与地方按6:4分担,其中比照实施西部大开发政策的陵川县□所需经费中央与地大发快三规律方按8:2分担;除中央负担部分外,地方部分省与市级财政按8:2分担。
  计划广东省快乐十分开奖生育家庭特别扶助。包括独¤生子女伤残、死亡扶助和计划生育手术①并发症扶助。为中央、省与彩神8官网app市共同财政事权,由中央、省与市财政共同︼承担支出责任。独生子女伤残、死亡扶助项目执行全省统一标准,计划生育手术并发症扶助项目参照省∮级执行国家基础标准。具体分担办法为:对国家制定♀的基础标准部分,所需经费中央与地时时中彩票方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所◣需经费中央与地方按8:2分担,其余部分和超出国家规定标准部分所需经费省与市级财政按8:2分担。
  地方计划生育奖励扶助。包括农村独生子女父大发快三倍投方法母奖励费、退二孩指标独○生子女父母奖励、农村双女绝育家庭一次性奖励和独生子女死亡╲或伤、病◣残家庭一次性补助。为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任彩神。省级制定基础补助标准,泽州县、高平市、阳城县和沁水县,所需资金由市与县按3:7分担;城区和陵川县由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自行提标部分幸运快三由同级财政承担。
  (四)能力建设方面
  主要包括医№疗卫生机构改革和发展建设、卫生健√康能力提升、卫生健康管理事】务、医疗保障能力建♀设和中医药ω 事业传承与发展等。
  1.医疗卫生机大发快三邀请码80817111构改革和发展建设。对牛牛游戏大厅医疗卫生机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为各级财政事权,由同级财政承担支出责→任卐卐。
符合区域卫生大发快三计划专家和值号规划的市属医疗卫生机构改革和发展建设明确为市级⌒ 财政事权,由市级财政承彩神app官网下载担支出责任;符合区域卫生规划的县(市、区)所属医疗卫生机构改革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承快三app平台担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属医疗卫生☆机构承担上、下广东十一选五走势图级政府委托的公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边等任务的,分别由上、下级财政给予合理补↑助。村卫生室运▼行维护,按照《双色球开奖结果查询市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意▽见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在深化医药卫生◣体制改革期间,省、市财政对市和县新疆快三(市、区)推进公立医院综合改革、实施国家基本药物制度、提升困难地区服务能〗力等按规定给予补助。加大对社会力量办医的广西快三支持力度,市与县(市、区)财政按照规定落实对︻社会力量办医的补助政策。
  2.卫生健康能力重庆时时彩提升。包括卫生健康人才队伍●建设、重点学科发展、中医药事业传承与发展内蒙古快3走势图等。国家根据战略规划统一大发快三开奖结果历史组织实施的卫☆生健康人才队伍建设、重点学科发展等◤项目由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任;省级根据规定统一组织实施的卫生健康能力提▲升项目,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承快三app平台担支出责任。市级实施的能力提升项目明确为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主实施的能力提升项『目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村医生养老补助、老年村医退养补助等由省级制定基础补助标准,市县按照《双色球开奖结果查询市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管北京pk拾理事务。包括战略◤规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药品监测、重大健①康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等,按照承担职责的相关职能部门々隶属关系分别明确为中大发快三绝密技巧央财政事权、省级财政事上下娱乐棋牌app权、市级财政事最大快三投注平台权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支全天大发快三精准免费计划出责任。
  4.医疗保障能力建♀设。包括优信彩票大发快三一分钟战略规划快三正规官网app、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息化建◥设、人才队伍建设等,按照承担职责的相关职能部门及其所属机构隶属关☆系,分别明确为南方彩票中央财政事权、省级财政事上下娱乐棋牌app权、市级财政事权与手机购彩app县(市、区)财政事权,由同级财政承担支江苏体彩网出责任。在深化医药卫生体制改∴革期间,市级财政统筹中央、省级和市级资金对市与县(市、区)医疗保障能广东11选五走势图力建设按规定给予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要包括中医药江苏快3开奖结果临床优势培育、中医药传承与创新、中医药传统知〖识保护与挖掘、中医药“治未病”技术╱规范与推广等为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。市级财政统筹中央、省级和市级资金,根据工作任务量、绩效考核情况、财□ 力状况等因素分配转移支付资金。
  6.医疗卫生领域的其他未列事项。按照改革的总体要求和事项特点具体确△定财政事权和支出责任。基本建设支出按国家、省与√市有关规定执行。军队、国有和集体企事业单位等举办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改99彩票app下载安装革要求落实经费保障责任。
  对于医疗救助、卫生健康人双色球走势图才队伍建设、重点学科发展等暂不具备∏制定统一补助标准的事项,中央或省提出原则性要求和设立绩效目标,市级财政根据绩效目标实施情况和评价结果,统筹使用上级和本级补助资金给予适当补助。市与县(市、区)政府制定出台地区标准时要充分考虑区域间基本医疗卫生ω服务的公平性、当地经济社会〓发展水平和财政承受能力,涉及重大政策调整等事江苏快三开奖结果项的,需事先按照程序报省级有关部门备案后执行。
  按照保持现有市ξ与县(市、区)财力格局总体稳定的原则,上述改革涉及的市与县(市、区)支出基数划转,按预算管理有关规北京pk10计划定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确保顺利实施。各县(市、区)、各有关部门要高度重视,充分认识医疗♀卫生领域市与县财政事权∏和支出责任划分改革的重要性、必要性,以高度♂的责任感、使命感和改革创新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统筹协调和调研,确保改革顺利实施。
  (二)密切配合,协同推进相关改革。医疗卫生领域财政事权和快三吉林支出责任划分改革是一快3走势图今天项系统性改革▓,与深化医药卫生体制改革紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部ぷ门要密切配合,统筹推进,形成两项『改革良性互动、协同促进的局面。
  (三)强化管理,落实支Ψ出责任。各县(市、区)要根据本方案和财政管理体制,明确县(市、区)级政府在推进本区域内▃基本医疗卫生服务均等化中的职责,加强对基础标准落实、基础数据真大发快三一分钟一期赢了提现不了实性】↘、资金管理快三登录平台官网使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实施绩效管理,不断提高资金使用效益和医疗卫生服务质量。
  本方案自印发之日起实施。